7月8日，全省發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)視頻會(huì)議在成都舉行，會(huì)上發(fā)布了全省新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大優(yōu)秀案例。

案例一、成都市溫江區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)：“兩股一改”推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

成都市溫江區(qū)作為全國(guó)首批29個(gè)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)單位之一，率先開(kāi)展集體資產(chǎn)股份化、集體土地股權(quán)化和改造集體經(jīng)濟(jì)組織“兩股一改”，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定，于2017年承辦了全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作部署推進(jìn)會(huì)議。該區(qū)萬(wàn)春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)被原農(nóng)業(yè)部評(píng)選為全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，采用BOT模式將集體建設(shè)用地租賃給公司投資修建天鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、對(duì)集體商鋪統(tǒng)一打造獲得租金、創(chuàng)辦公司開(kāi)展服務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，2021年集體獲得經(jīng)營(yíng)收入1100萬(wàn)元。此外，構(gòu)建新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與成員增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾幸福，為都市近郊?jí)汛蠹w經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合提供了一條可借鑒、可推廣的發(fā)展路徑。

案例二、自貢市沿灘區(qū)沿灘鎮(zhèn)詹井村：小資源撬動(dòng)“大財(cái)富”  貧困村上演“蝶變記”

自貢市沿灘區(qū)詹井村積極培育引進(jìn)人才，通過(guò)盤(pán)活利用撂荒地等閑置資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘文化資源打造紅色教育基地、承接老舊小區(qū)改造的文化設(shè)計(jì)等項(xiàng)目，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2021年實(shí)現(xiàn)收入134萬(wàn)元。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)收益分配模式，通過(guò)“54321”分配模式、“積分制”獎(jiǎng)勵(lì)、“實(shí)物”形式分紅等，分好集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，在增強(qiáng)群眾獲得感的同時(shí)，也極大地增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力和號(hào)召力。其創(chuàng)新舉措為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提供了切實(shí)可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得全省學(xué)習(xí)借鑒。

案例三、廣漢市三水鎮(zhèn)友誼村：統(tǒng)籌改革發(fā)展  實(shí)現(xiàn)村集體農(nóng)民雙贏

廣漢市友誼村依托村集體1500畝水面資源，打造易家河壩鄉(xiāng)村旅游區(qū)，成為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)；流轉(zhuǎn)村民土地統(tǒng)一規(guī)劃水產(chǎn)、水果、蔬菜、糧食、花卉等五個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入107萬(wàn)元，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)分紅總額101萬(wàn)元，走出了一條盤(pán)活集體資源發(fā)展農(nóng)旅結(jié)合、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的路子，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。此外，該村積極探索集體資產(chǎn)股份權(quán)能有效實(shí)現(xiàn)形式，向集體經(jīng)濟(jì)組織成員頒發(fā)《農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)證》，已完成集體資產(chǎn)股權(quán)繼承手續(xù)2起，集體資產(chǎn)股權(quán)抵押貸款10宗，實(shí)現(xiàn)“硬本本”變“活資本”，為全省提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

案例四、綿陽(yáng)市安州區(qū)河清鎮(zhèn)金花村：“土地銀行”變荒為寶  為鄉(xiāng)村振興“蓄地賦能”

綿陽(yáng)市安州區(qū)金花村借鑒銀行經(jīng)營(yíng)模式，以村級(jí)黨組織和村集體經(jīng)濟(jì)組織為信用兜底，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的作用，試點(diǎn)建立“土地銀行”，引導(dǎo)農(nóng)戶將手中的撂荒地、零碎地存入“土地銀行”，村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)消壟、平田、修路、通渠等方式，提質(zhì)改造為集中連片的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)土地，形成“一區(qū)域一塊田”，再整體“放貸”給經(jīng)營(yíng)主體和種植大戶，解決“農(nóng)戶有田不愿種、大戶想種沒(méi)有田”的難題。通過(guò)規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)、完善監(jiān)督管理和建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，既提高土地利用效率，又實(shí)現(xiàn)集體、農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體共贏，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

案例五、廣元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)月壩村：融合賦能促發(fā)展  農(nóng)旅結(jié)合促共贏

廣元市利州區(qū)月壩村作為典型的盆周山區(qū)高山村，近年來(lái)，堅(jiān)持農(nóng)旅融合為主、資產(chǎn)租賃及服務(wù)創(chuàng)收為輔的發(fā)展方向，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)+集體主體+農(nóng)戶參與”模式，打造羅家老街、近月湖等鄉(xiāng)村旅游核心區(qū)，整合村集體資產(chǎn)資源、流轉(zhuǎn)52戶農(nóng)戶閑置房屋，開(kāi)辦民宿46家，成立社會(huì)化服務(wù)專業(yè)隊(duì)承接涉農(nóng)項(xiàng)目管護(hù)，2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入287萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)收益達(dá)110萬(wàn)元，人均分紅200元。該村屬三合一的合并村，針對(duì)原三村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)差異較大的問(wèn)題（原月壩村、分水村差異達(dá)到1222.7萬(wàn)元），探索采取“A股（原村股份）+B股（合并村股份）”進(jìn)行股份量化，探索出了盆周山區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和原村差異較大的合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展路子。

案例六、內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村：以改革破解融合發(fā)展難題  以發(fā)展促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收

   內(nèi)江市市中區(qū)永安鎮(zhèn)尚騰新村屬四合一的合并村，通過(guò)先行先試、持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索了集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款路徑；通過(guò)黨建“聯(lián)”、成員“議”、規(guī)劃“統(tǒng)”，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)融合基礎(chǔ)；積極采取承包地入股、宅基地聯(lián)營(yíng)、閑置資產(chǎn)租賃、財(cái)政資金增值等多種方式，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收，創(chuàng)造了十年間村民人均可支配收入翻六倍驕人成績(jī)。

   案例七、西充縣雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村：把握服務(wù)需求  圍繞產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

   習(xí)近平總書(shū)記指出：綠水青山就是金山銀山。如何讓綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山，大有文章可做。西充縣雙鳳鎮(zhèn)跳蹬河村屬川東北丘陵地區(qū)，看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，地理位置較好、交通便利，老百姓有種植水稻、大雅柑、游農(nóng)家樂(lè)等傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有較好基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)一批知農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)民、有技能、眼界廣、善營(yíng)銷(xiāo)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才隊(duì)伍，緊扣市場(chǎng)需求、因勢(shì)利導(dǎo)，吃“產(chǎn)業(yè)飯”“旅游飯”，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)、餐飲旅游服務(wù)隊(duì)和建筑施工服務(wù)隊(duì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，2021年村集體經(jīng)營(yíng)收益達(dá)到152萬(wàn)元，村集體當(dāng)年向成員分紅100萬(wàn)元，人均分紅400元，探索出一條以發(fā)展服務(wù)為主的，低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

案例八、巴中市恩陽(yáng)區(qū)雙勝鎮(zhèn)天良村：建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制  促進(jìn)三方發(fā)展共贏

   巴中市恩陽(yáng)區(qū)天良村結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”，村集體依據(jù)其對(duì)土地持有的所有權(quán)，利用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，對(duì)農(nóng)戶承包地進(jìn)行連片整理、配套園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等提質(zhì)改造，在新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)后，按照雙方約定，蘆筍產(chǎn)業(yè)年利潤(rùn)實(shí)行“127”分紅，即10%作為村集體經(jīng)濟(jì)組織收入，體現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地的所有權(quán)收益；20%作為農(nóng)民土地入股分紅，此外農(nóng)民還獲得500元/畝/年的土地流轉(zhuǎn)保底收入，體現(xiàn)農(nóng)戶對(duì)土地承包權(quán)收益及增值收益；70%作為新型經(jīng)營(yíng)主體收入，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)收益。走出了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、園區(qū)農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體“三方共贏”的發(fā)展新路徑。

案例九、雅安市名山區(qū)紅星鎮(zhèn)騎龍村：依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)  深化多元合作  實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展

雅安市名山區(qū)騎龍村抓住村級(jí)建制調(diào)整改革機(jī)遇，通過(guò)整合閑置資源、拓展合作主體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，依托茶葉和鄉(xiāng)村旅游兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深化村集體經(jīng)濟(jì)組織與邁高公司、民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)戶三大主體資源合作聯(lián)合發(fā)展，拓展資產(chǎn)租賃、資源盤(pán)活、旅游服務(wù)、股份分紅四大收入途徑的“二三四”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“騎龍”模式，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、公共服務(wù)持續(xù)改善、村民共享發(fā)展成果。

案例十、西昌市海南街道大石板村：改革釋放新能量  古村迸發(fā)新活力

西昌市大石板村依托比鄰邛海區(qū)位、茶馬古道特色文化的優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)民充分參與為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度改革，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、歷史遺跡等資源，自主經(jīng)營(yíng)民宿，或者出租獲取租金，實(shí)現(xiàn)古樹(shù)變成“搖錢(qián)樹(shù)”、古宅變成“黃金屋”、古村煥發(fā)新生機(jī)，為民族地區(qū)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了有益借鑒。此外，依托“第三方+銀行”模式，創(chuàng)新實(shí)施農(nóng)村集體財(cái)務(wù)電子代理記賬制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織收支實(shí)現(xiàn)“銀村直連”，集體資產(chǎn)監(jiān)管更加規(guī)范、透明、科學(xué)，集體和成員利益得到進(jìn)一步維護(hù)。