為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次、九次全會精神，扎實推進《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）、《中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設新征程的意見》（川委發(fā)〔2021〕1號）、《中共四川省委關于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕14號）落地落實，依靠科技創(chuàng)新加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見。

  一、總體要求

 （一）指導思想。

   以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會及省委十一屆八次、九次全會精神，聚焦成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶及我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設，堅持科技自立自強，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以七大科技工程為載體，大力實施鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技行動，扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣，不斷提升科技創(chuàng)新支撐引領能力，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為擦亮四川農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供科技支撐。

 （二）基本原則。

  堅持自立自強。圍繞國家、產(chǎn)業(yè)、市場需求，面向農(nóng)業(yè)科技前沿，開展關鍵核心技術攻關，在優(yōu)勢領域、重點方向、關鍵環(huán)節(jié)力爭實現(xiàn)自主可控，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點，把握發(fā)展主動權。

  堅持問題導向。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術瓶頸，整合創(chuàng)新資源，部署實施重大科技項目，培育科技創(chuàng)新團隊，突破共性關鍵技術，構建產(chǎn)業(yè)技術體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  堅持質(zhì)量興農(nóng)。堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，加強科技創(chuàng)新引領，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化應用，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

  堅持綠色發(fā)展。加強科技有效支撐，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源高效利用、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，構建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

  堅持富農(nóng)惠民。堅持以人民為中心，對接需求、精準施策，促進科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合。合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，創(chuàng)新運行機制，推動農(nóng)業(yè)依靠科技惠民增收，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  （三）主要目標。

  到2025年，全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，以企業(yè)為主體、院所高校為骨干、市場為導向、產(chǎn)學研推用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本建立，科技支撐引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作用明顯增強。

  1.科技創(chuàng)新。

  到2025年，育成突破性新品種200個，開發(fā)新技術150項、新產(chǎn)品300個、新裝備50臺（套），獲得授權發(fā)明專利200件、評價成果150項，制定技術標準（規(guī)程）150個。

  2.成果轉(zhuǎn)化。

  到2025年，示范應用新品種300個、新技術150項，推廣作物新品種1億畝、畜禽新品種250萬頭（只）。

  3.創(chuàng)新體系。

  到2025年，重點建設農(nóng)業(yè)領域省級重點實驗室20家、工程技術研究中心30家、產(chǎn)業(yè)技術研究院10家、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)30個，培育壯大一批涉農(nóng)創(chuàng)新型企業(yè)，新認定涉農(nóng)高新技術企業(yè)50家，新備案涉農(nóng)科技型中小企業(yè)200家，培育產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體25個。

  二、重點任務

  （一）培育引進優(yōu)質(zhì)專用品種。

  實施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進工程。圍繞糧油作物、經(jīng)濟作物和畜禽水產(chǎn)，推進農(nóng)作物及畜禽育種攻關計劃。實施生物育種、川豬重大科技專項。加強種質(zhì)資源基礎研究，開展種源關鍵技術、“卡脖子”技術攻關，選育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色、高效、廣適、宜機的農(nóng)作物及畜禽水產(chǎn)突破性新品種，培育一批育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，建設一批核心育種基地，著力提升農(nóng)業(yè)品種自主創(chuàng)新能力，為打好種業(yè)翻身仗提供良種支撐。

  （二）開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新。

實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程。聚焦成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展高效生產(chǎn)技術、精深加工技術、綠色貯運技術、安全投入品技術、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等技術創(chuàng)新與集成示范，推進技術攻關路線圖落地落實，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系四川創(chuàng)新團隊，選聘一批崗位專家，打造一批科技示范基地縣（示范場）。

  （三）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

  實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程。發(fā)揮企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體作用，推廣專家大院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等模式，加快成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化示范，打通科技進村入戶通道。圍繞鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣需求，鞏固拓展科技扶貧專項成果，開展鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)示范。培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、小微企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、“星創(chuàng)天地”等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺建設，及時將先進適用成果變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。組織龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)科帶科，培育一批產(chǎn)學研推用緊密結(jié)合的產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體。強化協(xié)同推廣創(chuàng)新科技團隊建設，吸納一批市（州）、縣（市、區(qū)）專業(yè)技術人員參與，快速熟化、轉(zhuǎn)化重大農(nóng)業(yè)關鍵技術，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  （四）建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

  實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設工程。推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)增效，培育一批省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，支持有條件的市（州）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收、評估，加強園區(qū)動態(tài)監(jiān)管。推進農(nóng)業(yè)領域省重點實驗室、工程技術研究中心、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺建設，探索創(chuàng)新聯(lián)合體建設。

  （五）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

  實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。在實行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的基礎上，深入貫徹科技廳、財政廳等部門《關于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)排頭兵行動，引導農(nóng)業(yè)領域企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)牽頭或參與承擔科技計劃項目，聯(lián)合科研院所、高等院校開展協(xié)同創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)新型企業(yè)備案，培育一批涉農(nóng)科技領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

  （六）健全農(nóng)村科技服務體系。

  實施農(nóng)村科技服務體系建設工程。推進“四川科技扶貧在線”平臺提質(zhì)擴面、轉(zhuǎn)型升級。針對鄉(xiāng)村振興有效銜接科技需求，完善“專家服務、技術供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”等服務功能，建設市縣運管中心204個，覆蓋21個市（州）、183個縣（市、區(qū)），每年完成專家在線技術咨詢15萬次。深入貫徹科技廳等11部門《關于深入推行科技特派員制度的實施意見》，持續(xù)加強科技特派員服務團建設，支持市（州）、縣（市、區(qū)）建設科技特派員工作站。按照“一縣一團”“一業(yè)一團”的方式，實現(xiàn)科技特派員服務與創(chuàng)業(yè)對183個縣（市、區(qū)）、“10+3”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

  （七）加強農(nóng)業(yè)機械化信息化技術創(chuàng)新。

實施農(nóng)業(yè)機械化信息化技術創(chuàng)新工程。針對我省農(nóng)機裝備“缺門斷擋”、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率較低、農(nóng)業(yè)信息化及烘干冷鏈物流技術發(fā)展滯后等問題，圍繞糧經(jīng)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、烘干冷鏈物流，組織開展丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研制、智慧農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、農(nóng)機農(nóng)藝集成示范及烘干冷鏈貯運關鍵技術研究、標準規(guī)范研制、設施設備開發(fā)、服務體系示范，著力提升全省農(nóng)業(yè)裝備和冷鏈物流自動化、信息化、智能化水平。

  三、保障措施

  （一）加強頂層設計。

  圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設，編制完成全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展、食品飲料科技發(fā)展等“十四五”及中長期科技發(fā)展規(guī)劃。制定出臺《四川省“十四五”農(nóng)作物及畜禽育種攻關實施方案》。研究制定省委一號文件科技任務落實清單，按照“責任制+清單制”推動文件精神落地落實。

  （二）強化組織領導。

  在省委農(nóng)村工作領導小組領導下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和補齊三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)短板專項工作領導小組作用，進一步加強對全省農(nóng)業(yè)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進技術攻關、成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設等。各地科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門要高度重視鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技工作，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，著力產(chǎn)學研推用結(jié)合、農(nóng)科教協(xié)同，切實加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣。

  （三）加大科技投入。

  積極爭取公共財政加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。高等院校、科研院所等科研機構要盤活存量、拓展增量，堅持“四個面向”，積極探索通過市場途徑籌措研究經(jīng)費。引導省科技成果轉(zhuǎn)化引導基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風險補償和融資風險分擔政策，鼓勵保險機構開展農(nóng)業(yè)科技保險創(chuàng)新。

  （四）壯大人才隊伍。

  實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子工程、青年科技基金計劃、青年科技創(chuàng)新研究團隊計劃、國（境）外高端人才引進項目、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程等，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領域領軍人才、青年人才及創(chuàng)新團隊。改革完善科技人才分類評價機制，培育壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。深入推行科技特派員制度，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化科技服務體系。

  （五）完善推廣體系。

  完善以農(nóng)技推廣機構為主體，市場化服務力量為重要補充，高等院校、科研機構廣泛參與、分工協(xié)作、充滿活力的農(nóng)技推廣體系。實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，示范推廣一批主推技術。著力提升農(nóng)技推廣機構能力，強化農(nóng)技推廣機構公益性職能履行，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設，建立技術培訓和知識更新培訓長效機制。

  （六）創(chuàng)新體制機制。

  深化科技體制改革，著力構建以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校為骨干、市場為導向、產(chǎn)學研推用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。突出源頭創(chuàng)新與應用導向，建立支持基礎研究與關鍵核心技術攻關并重機制。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，積極探索“揭榜掛帥”，進一步改革科研組織方式。深化職務科技成果權屬混合所有制改革。