為深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次、九次全會精神，扎實推進《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（中發(fā)〔2021〕1號）、《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新征程的意見》（川委發(fā)〔2021〕1號）、《中共四川省委關(guān)于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（川委發(fā)〔2021〕14號）落地落實，依靠科技創(chuàng)新加快我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見。

  一、總體要求

 （一）指導(dǎo)思想。

   以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會及省委十一屆八次、九次全會精神，聚焦成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶及我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持科技自立自強，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以七大科技工程為載體，大力實施鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技行動，扎實推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣，不斷提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為擦亮四川農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供科技支撐。

 （二）基本原則。

  堅持自立自強。圍繞國家、產(chǎn)業(yè)、市場需求，面向農(nóng)業(yè)科技前沿，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在優(yōu)勢領(lǐng)域、重點方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)力爭實現(xiàn)自主可控，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點，把握發(fā)展主動權(quán)。

  堅持問題導(dǎo)向。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，整合創(chuàng)新資源，部署實施重大科技項目，培育科技創(chuàng)新團隊，突破共性關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  堅持質(zhì)量興農(nóng)。堅持質(zhì)量效益優(yōu)先，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

  堅持綠色發(fā)展。加強科技有效支撐，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源高效利用、產(chǎn)地環(huán)境清潔、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。

  堅持富農(nóng)惠民。堅持以人民為中心，對接需求、精準(zhǔn)施策，促進科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展緊密結(jié)合。合理配置農(nóng)業(yè)科技資源，創(chuàng)新運行機制，推動農(nóng)業(yè)依靠科技惠民增收，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  （三）主要目標(biāo)。

  到2025年，全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯提升，以企業(yè)為主體、院所高校為骨干、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系基本建立，科技支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興作用明顯增強。

  1.科技創(chuàng)新。

  到2025年，育成突破性新品種200個，開發(fā)新技術(shù)150項、新產(chǎn)品300個、新裝備50臺（套），獲得授權(quán)發(fā)明專利200件、評價成果150項，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）150個。

  2.成果轉(zhuǎn)化。

  到2025年，示范應(yīng)用新品種300個、新技術(shù)150項，推廣作物新品種1億畝、畜禽新品種250萬頭（只）。

  3.創(chuàng)新體系。

  到2025年，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省級重點實驗室20家、工程技術(shù)研究中心30家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10家、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)30個，培育壯大一批涉農(nóng)創(chuàng)新型企業(yè)，新認定涉農(nóng)高新技術(shù)企業(yè)50家，新備案涉農(nóng)科技型中小企業(yè)200家，培育產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體25個。

  二、重點任務(wù)

  （一）培育引進優(yōu)質(zhì)專用品種。

  實施優(yōu)質(zhì)專用品種培育引進工程。圍繞糧油作物、經(jīng)濟作物和畜禽水產(chǎn)，推進農(nóng)作物及畜禽育種攻關(guān)計劃。實施生物育種、川豬重大科技專項。加強種質(zhì)資源基礎(chǔ)研究，開展種源關(guān)鍵技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，選育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色、高效、廣適、宜機的農(nóng)作物及畜禽水產(chǎn)突破性新品種，培育一批育繁推一體化種業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批核心育種基地，著力提升農(nóng)業(yè)品種自主創(chuàng)新能力，為打好種業(yè)翻身仗提供良種支撐。

  （二）開展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。聚焦成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展高效生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)、綠色貯運技術(shù)、安全投入品技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等技術(shù)創(chuàng)新與集成示范，推進技術(shù)攻關(guān)路線圖落地落實，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系四川創(chuàng)新團隊，選聘一批崗位專家，打造一批科技示范基地縣（示范場）。

  （三）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣。

  實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程。發(fā)揮企業(yè)成果轉(zhuǎn)化的主體作用，推廣專家大院、新農(nóng)村發(fā)展研究院等模式，加快成果中試熟化和產(chǎn)業(yè)化示范，打通科技進村入戶通道。圍繞鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣需求，鞏固拓展科技扶貧專項成果，開展鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)示范。培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、小微企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)村新型經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、“星創(chuàng)天地”等成果孵化轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，及時將先進適用成果變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。組織龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)科帶科，培育一批產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合的產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體。強化協(xié)同推廣創(chuàng)新科技團隊建設(shè)，吸納一批市（州）、縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員參與，快速熟化、轉(zhuǎn)化重大農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

  （四）建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。

  實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)增效，培育一批省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，支持有條件的市（州）創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。組織開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗收、評估，加強園區(qū)動態(tài)監(jiān)管。推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，探索創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

  （五）提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

  實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。在實行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，深入貫徹科技廳、財政廳等部門《關(guān)于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)排頭兵行動，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)牽頭或參與承擔(dān)科技計劃項目，聯(lián)合科研院所、高等院校開展協(xié)同創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)備案，培育一批涉農(nóng)科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

  （六）健全農(nóng)村科技服務(wù)體系。

  實施農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程。推進“四川科技扶貧在線”平臺提質(zhì)擴面、轉(zhuǎn)型升級。針對鄉(xiāng)村振興有效銜接科技需求，完善“專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”等服務(wù)功能，建設(shè)市縣運管中心204個，覆蓋21個市（州）、183個縣（市、區(qū)），每年完成專家在線技術(shù)咨詢15萬次。深入貫徹科技廳等11部門《關(guān)于深入推行科技特派員制度的實施意見》，持續(xù)加強科技特派員服務(wù)團建設(shè)，支持市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)科技特派員工作站。按照“一縣一團”“一業(yè)一團”的方式，實現(xiàn)科技特派員服務(wù)與創(chuàng)業(yè)對183個縣（市、區(qū)）、“10+3”產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

  （七）加強農(nóng)業(yè)機械化信息化技術(shù)創(chuàng)新。

實施農(nóng)業(yè)機械化信息化技術(shù)創(chuàng)新工程。針對我省農(nóng)機裝備“缺門斷擋”、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率較低、農(nóng)業(yè)信息化及烘干冷鏈物流技術(shù)發(fā)展滯后等問題，圍繞糧經(jīng)作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、烘干冷鏈物流，組織開展丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研制、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、農(nóng)機農(nóng)藝集成示范及烘干冷鏈貯運關(guān)鍵技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制、設(shè)施設(shè)備開發(fā)、服務(wù)體系示范，著力提升全省農(nóng)業(yè)裝備和冷鏈物流自動化、信息化、智能化水平。

  三、保障措施

  （一）加強頂層設(shè)計。

  圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展、成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶和我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，編制完成全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展、食品飲料科技發(fā)展等“十四五”及中長期科技發(fā)展規(guī)劃。制定出臺《四川省“十四五”農(nóng)作物及畜禽育種攻關(guān)實施方案》。研究制定省委一號文件科技任務(wù)落實清單，按照“責(zé)任制+清單制”推動文件精神落地落實。

  （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

  在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和補齊三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)短板專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進一步加強對全省農(nóng)業(yè)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)建設(shè)等。各地科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門要高度重視鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)科技工作，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作，著力產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合、農(nóng)科教協(xié)同，切實加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣。

  （三）加大科技投入。

  積極爭取公共財政加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入力度。高等院校、科研院所等科研機構(gòu)要盤活存量、拓展增量，堅持“四個面向”，積極探索通過市場途徑籌措研究經(jīng)費。引導(dǎo)省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險補償和融資風(fēng)險分擔(dān)政策，鼓勵保險機構(gòu)開展農(nóng)業(yè)科技保險創(chuàng)新。

  （四）壯大人才隊伍。

  實施科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子工程、青年科技基金計劃、青年科技創(chuàng)新研究團隊計劃、國（境）外高端人才引進項目、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程等，加快培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、青年人才及創(chuàng)新團隊。改革完善科技人才分類評價機制，培育壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍。深入推行科技特派員制度，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系。

  （五）完善推廣體系。

  完善以農(nóng)技推廣機構(gòu)為主體，市場化服務(wù)力量為重要補充，高等院校、科研機構(gòu)廣泛參與、分工協(xié)作、充滿活力的農(nóng)技推廣體系。實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃，示范推廣一批主推技術(shù)。著力提升農(nóng)技推廣機構(gòu)能力，強化農(nóng)技推廣機構(gòu)公益性職能履行，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，建立技術(shù)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)長效機制。

  （六）創(chuàng)新體制機制。

  深化科技體制改革，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、科研院所和高等院校為骨干、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研推用緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系。突出源頭創(chuàng)新與應(yīng)用導(dǎo)向，建立支持基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)并重機制。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，積極探索“揭榜掛帥”，進一步改革科研組織方式。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。